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| Time ：2010-6-20 20:07:22 |
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千山红镇着力打造湘北第一蔬菜重镇
千山红镇是2000年由原省属国营农场改制而成的农业大镇，地处洞庭湖平原中心，位于大通湖区南大门，省道S202横贯全境，东临广东军区南湾湖农副产品生产基地，北傍大通湖，南连沅江市，西接南县，北滨大通湖渔场，总面积75平方公里，辖21个村和1个渔场，耕地面积7万亩，总人口3万，其中农业人口1.7万人，是典型的农业大镇。近年来，我镇按照市、区农业及蔬菜主管部门有关会议文件精神及工作总体要求，坚持以市场为导向，以土地流转为契机,以提高经济效益为目标，着力推进蔬菜产业基地、配套服务和市场流通体系建设，蔬菜产业继续保持了良好的发展态势。现将我镇蔬菜产业化工作情况汇报如下：
一、蔬菜产业概况
2009年全镇蔬菜播种面积16370亩，蔬菜总产2988万公斤，产值4698.3 万元，分别较上年增长11.5%、14.6%、8.4%,蔬菜主产区农户人均蔬菜生产纯收入增加近600元，蔬菜产业成为我镇继粮食、甘蔗之后农业经济的第三大产业，也成为我镇调整农业产业结构，增加农民收入的重要途径之一。如2009年以韭菜为主的十字港村每亩韭菜纯收入高达2000多元，以茄子为主的西洲村每亩茄子收入达1200多元。到目前为止，我镇已建立布局合理、特色鲜明的六大区域化蔬菜产业基地，基地播种面积现达到1万亩，组建了“洞庭有机蔬菜合作社”、“港兴蔬菜生产合作社”、“惠民种养业农民专业合作社”等各级蔬菜产销中介组织5个，十字港村无公害蔬菜成为大通湖区蔬菜示范基地，另外一批蔬菜生产先进典型相继涌现。
二、 蔬菜发展优势
一是土地优势。我镇耕地面积较大，土地肥沃，有机质含量高，适合于各种蔬菜的生长，同时，随着我镇制糖企业的产业转型，原有甘蔗基地将腾出土地用于种植蔬菜。二是企业加工优势。通过几年的招商引资，有深圳亚泰轩冬南瓜深加工企业、湖南乡土农业冷链加工企业、鑫源鸿冬瓜加工厂等企业落户我镇食品工业园。这些企业的建成为镇蔬菜的加工、贮藏提供了有力的保障，农户生产的蔬菜不会因市场价格波动、天气等原因而受到影响，对于蔬菜种植户有了流通的保障。三是交通运输优势。我镇是大通湖区的南大门，省道S202线直通我镇，交通十分便利。四是销售优势。通过几年的生产、销售，一些生产大户也在长沙、武汉南昌、广州、深圳等地建立了稳定的销售市场，产品无积压。
三、主要做法
（一）加强领导，落实各项工作措施
近年来，镇党委、政府始终把蔬菜产业作为我镇农村经济工作的重点摆在突出位置，千方百计做大做强蔬菜产业，切实增加农民收入，加快推动全镇蔬菜产业化发展步伐。为了进一步加强对蔬菜产业化工作的领导，镇成立了蔬菜工作领导小组，由党委书记任组长，各村也建立和完善蔬菜管理机构。相关部门各负其责，各司其职，密切配合，为蔬菜产业化发展提供全方位服务。为推动蔬菜产业发展，先抓解放基层干部思想入手，先后带队赴沅江、浏阳、宁乡、常德、广东惠州、湖南郴州、湖北嘉鱼等地进行蔬菜基地参观学习，然后镇领导逐一对各村开会进行发动，推广“公司+基地”的种植模式，出台蔬菜产业发展三年规划文件，提高蔬菜产业在农业中的重要性。在2010年全镇经济工作会议上，对蔬菜工作发展规模成片的村和先进个人进行奖励，并进一步明确目标任务，将发展目标纳入各级、各部门岗位责任制考核内容，实行目标管理，将蔬菜产业发展具体工作落在实处，为我镇蔬菜化工作的扎实有效开展提供了坚强的组织保证。与此同时，为进一步推广蔬菜产业的大发展，2010年我镇财政挤出30万元资金，专项用于蔬菜产业的发展，对蔬菜发展工作的功臣进行重奖，对发展300亩蔬菜集中连片的村或个人奖励1万元。
（二）加大投入，推动蔬菜产业发展
为了切实加快蔬菜产业化进程，加大基地开发建设资金投入力度，我镇将农业综合开发、农田水利建设项目、以工代赈、小农水项目等项目资金捆绑使用，投入蔬菜产业基地建设。同时，政府出台优惠招商引资政策，积极鼓励、引导工商资本、民间资本参与蔬菜产品开发和基地建设，2009年我镇对引进的乡土农业和亚泰轩两家蔬菜生产的公司的2名人员各奖励1万元。2009年我镇蔬菜基地各类资金投入达到243万元。例如，为改善蔬菜道路运输，上级安排我镇的农田水利建设项目资金200多万用于五分片的东南湖、金沙村实施道路修建和沟渠疏通，有效缓解了两村蔬菜运输和水系问题。“一事一议财政奖补”项目安排在西洲村的茄子种植基地进行道路修建。镇小农水项目1万元用于十字港村扶持蔬菜基地建设。这些项目政策、资金的扶持，有力地推动了蔬菜产业基地的开发建设。
（三）加速土地流转，推进蔬菜基地规模经营
我镇经土地调整后，土地基本分田到户，多的村人平达5亩，往年我镇一直有甘蔗规模种植的习惯，去年底随着我镇制糖企业的转型生产，如何整合农民土地资源增收，是本届镇党委、政府一直矢志不渝地在探索、实践的主题。随着土地流转政策的推行，在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，我镇积极推进土地流转，推进蔬菜基地规模经营，促进农业结构调整。通过走“公司+基地”和“公司+基地+农户”的生产模式，依托土地流转，将土地集中使用，既可增加农民收入，还可带动新兴产业发展，促进我镇蔬菜生产发展。2009年我镇土地流转面积1.8万亩，流转比例为30%。今年我镇的蔬菜有关公司租赁土地价格每亩330元，以后土地价格随市场行情上涨，农民把土地先签订合同流转土地给村委会，村委会在集中连片流转给公司。以一家4口流转20亩土地进行效益测算，土地流转收益金可达6600元，粮食综合补贴近2400元，两个主要劳动力在公司或基地上一年务工可达28800元，全年总收入可达到37200元，而种植水稻20亩面积一年纯收大概只1.6万元。通过土地流转，实现了农村劳动力的转移，为农村人口向小城镇转移和集中创造了条件，也加快了农民变为“市民”、股民的步伐。目前，湖南乡土农业发展有限公司在我镇流转土地建基地面积5100多亩，种植美国甜椒，亩产达到8000斤，公司负责被流转土地的农户的用工安排，并对集中流转的土地进行沟渠、道路建设。株洲肥力高公司与湖南农业大学“双百富民工程”项目组建立了510亩的有机蔬菜示范基地，种植美国圣帝番茄、泰国绿丰苦瓜、大蒜、西芹，其中番茄亩产达到3万斤，销售价格1元/斤。鑫源鸿冬瓜加工厂建立了700亩冬瓜基地，亩产达到16000斤以上，保底收购价0.1元/斤，每亩纯利润可达1300元，而且冬瓜收购后还能种植秋冬蔬菜或晚稻。我镇现已形成了布局合理、特色鲜明的六大区域化专业蔬菜产业基地（白龙村蔬菜产业基地、金沙村特色蔬菜产业基地、东南湖村、十字港村蔬菜产业基地、伍家园村蔬菜产业基地、向南村蔬菜产业基地），基地常年播种面积达到1万亩。全镇蔬菜产业结构调整步伐不断加快，蔬菜种植区域分布日趋合理，呈现出特色品种规模化，一村一品特色化，生产管理标准化，栽培形势多样化的蔬菜产业化格局。
（四）推广科技，提高农户标准化生产技术水平
为了提高菜农蔬菜种植技术水平，加大科技推广力度，增加菜农收入。近年来，我镇积极开展新品种、新技术、新材料引进示范推广和科技培训工作。我镇先后引进推广了血韭、美国圣帝番茄、泰国绿丰苦瓜、美国甜椒、美国西芹等优新品种7个，试验示范了浩博实业集团的有机无机复混肥等生物肥、生物农药近5种，推广穴盘育苗、套栽冬瓜与棉花套种等新技术4项，推广普及无公害、绿色蔬菜生产技术规程，将蔬菜种植各环节纳入标准化管理范围，另外我镇结合新型农民培训先后开展蔬菜科技培训5期，参训人员近4000人次，并安排科技人员下村驻点指导、抓示范点，提升了菜农种菜技术水平和产出率，使全镇菜农种菜科技种植水平得到普遍提高。同时为农民提供技术指导：测土配方、施肥、科学合理用地多样化服务，为蔬菜加工企业排忧解难，加强与企业的沟通和联系，使企业在我镇长期扎根落户。
（五）搭建平台，畅通蔬菜产品流通渠道
通过建立各级蔬菜经合组织和搭建蔬菜产销平台，有效地带动和促进了我镇蔬菜产业向区域化布局、标准化生产、产业化经营的方向迈进。
到目前为止，我镇以政府推动、农民自发、大户牵头等形式建立了各级蔬菜专业合作经济组织达到5个，蔬菜主产区内经合组织参与农户数占35%以上。通过这些专业合作组织的典型引导、示范带动，提高了广大菜农的种植技术，激发了农民发展蔬菜生产的积极性。去年我镇韭菜远销江西南昌、广东，冬瓜加工后远销长沙、海南。今年的甜椒和番茄都将出口，目前公司已着手这方面的准备。蔬菜专业合作经济组织已成为我镇发展蔬菜生产、增加菜农收入的一支重要力量，为菜农找到了市场和生产的结合点，解决了蔬菜产品销售不畅的问题，促进了我镇农业结构调整和农业增效、农民增收。特别是落户我镇的乡土农业发展有限公司的3万吨蔬菜冷藏保鲜储备库是中南五省最大的冷链储备库，将有效解决我镇及周边乡镇蔬菜的冷藏，必将推进我镇蔬菜产业经济可持续快速发展，激发蔬菜基地农户极大的生产热情。
四、下一步工作
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，立足于现代农业建设，立足于农民增收、立足于省内外市场、立足于招商引资和走产业化道路，通过统筹城乡发展和加速土地流转，扎实推进基地建设和市场建设和科技服务，实现我镇蔬菜产业又好又快发展。
（二）目标任务
计划2010年蔬菜播种面积3.5万亩，2011年蔬菜播种面积4万亩，2012年蔬菜播种面积5万亩，力争我镇蔬菜产业化工作再上新台阶，将我镇建成影响湖南乃至全国的重要蔬菜基地。
（三）工作重点
一是进一步加大安全优质农产品认证力度，以品牌拓展市场；二是进一步加大基地建设投入力度，确保周年化、规模化、商品化蔬菜基地面积稳步推进；三是进一步强化蔬菜产品质量安全源头监管，保障城乡居民食菜安全；四是进一步推进蔬菜产业化进程，把规模做大、把产业做强、把品牌做亮，着力提高农民收入；五是继续扩大蔬菜基地建设规模，在现有蔬菜基地规模基础上，进一步做好基地扩建及完善配套设施；六是加强蔬菜协会及其它产业化组织建设；七是进一步开阔蔬菜产业发展视眼，组织赴湖北嘉鱼、山东寿光进行蔬菜参观学习。
（益阳市千山红镇人民政府 卢永德 13507378281）
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